2 月 1 日，教育部印发通知，目的是加强中小学生手机管理。通知提出了“有限带入校园、禁止带入课堂”的手机禁令。半月谈记者进行采访后发现，家长和老师都对该禁令表示普遍认可并点赞。然而，在具体落实该禁令的过程中，仍然面临着一些难题，比如手机难以被发现、保管困难以及难以彻底杜绝等。

禁令落地

《关于加强中小学生手机管理工作的通知》提出要求，中小学生一般情况下不可以把个人手机带进校园。如果确实有需求，就必须要经过家长的同意，并且书面提出申请。进入校园之后，应该把手机交给学校，由学校统一进行保管，禁止把手机带入课堂。

北京：手机保管箱成教室“新标配”

手机禁令发布之后，教育工作者几乎都持支持态度。他们认为：如果想毁掉一个孩子，那就从上课带手机开始；还有一些学生以通讯、学习为借口，实际上用手机做的都是和学习无关的事情。

开学后，部分学校发布了相关通知。东北师范大学附属中学新发布的通知中明确：学校教师若发现学生在学校使用手机，那么教师有权将学生的手机收交至班主任处，并且教师要及时联系学生的家长。

该校学生处主任彭清波称，学校会在校园的特定地方，统一安装固定电话来提供通讯服务。同时，会给每个班级配备两台 iPad 平板电脑，以用于教学活动。

湖南省新化县一中的政教主任康明德向半月谈记者介绍，学校有规定，学生进入学校后，所有的手机都要统一交给班主任保管，到了周末放学的时候，再把手机还给学生。为了能够方便地进行联系，学校为每个班级留存了一部“班机”，为每个寝室也留存了一台“寝室机”，这样做是为了防止在发生突发事件时需要紧急联系老师或者家长。

手机属于学生自身的财产，学校没有权利将其没收，正因如此，引发了一些纠纷和矛盾。教育部出台这个举措之后，为学校的执行提供了有力的保障，就如同给学校执行配备了“利剑”。

“三难”困扰

采访发现，在手机禁令出台之前，各地学校都曾出台过类似的校规。然而，在实施这些校规的过程中，遇到了诸多问题，比如学生私藏手机难以被发现，手机上交后保管起来很困难，要让学生在学习生活中完全脱离手机也非常困难。

内蒙古中学多措施禁止手机进入课堂

长春市第三十中学校长张晶称，有些学生为了上课能玩手机，会准备两部手机，上交一部，而将另一部私下藏起来。安徽省定远县公安局蒋集派出所民警王洪超表示，对于私藏手机的学生，教师没有权力进行搜身，在实际操作中确实很难发现这一情况。

手机上交之后，对其的保管工作给班主任增添了工作量，也使班级管理成本提高了。“我们学校曾有这样的情况，老师收取了学生的 20 多台手机进行统一管理，然而这些手机却被盗了。对于这笔损失该由谁来赔偿，以及手机应该怎样保管，需要有更完善的举措。”长沙市的一位教师说道。

采访中，一些学生承认平时对手机有喜爱之情。然而，他们也会利用手机去查找学习资料以及完成作业。部分无法亲自去接送孩子放学的家长存在担忧，倘若不让孩子携带手机，那么在孩子放学后自行回家的路途当中，倘若遇到困难或者危险，就无法与家长取得联系。一些教师也表明，在线教学这一方式是不能够脱离手机而存在的。

尚需探路

法国等多个国家已立法禁止手机进入校园或课堂。有的国家规定中小学生只有在家长和学校引导下才能使用手机。芬兰禁止向初三以下的学生销售手机。由此可见，管控中小学生使用手机已成为“世界共识”，然而如何落实这一共识仍需进一步研究解决。

长沙市周南梅溪湖中学校长叶双秋表明，要禁止手机进入校园，需从宣传引导、制度设计、保障措施以及惩戒手段等多个方面协同采取措施。他还建议把电话手表也归入管理的范围之内。

现在的学生属于互联网时代的原住民。一味地让他们与网络完全隔绝，这种做法既不合理，也不科学。因此，在禁止手机进入校园的同时，也应当考虑他们对于网络的正当需求。湖南师范大学教授丁加勇指出，手机主要具备通讯和上网这两个功能，学校可以在这两个方面采取一些弥补性的措施。

吉林大学附属中学初中部的武海娟老师认为，家长需要引导学生以正确的方式、在适度的范围内并且做到自律地使用手机，要从源头开始对手机带入校园进行控制。